国家发改委环资司副司长周长益在昨日开会的“中国循环经济发展高层论坛”上认为，下一步为了推展因应节能减排工作，增进循环经济工作尽早取得成效，国家发展改革委将会同有关部门更进一步增大工作力度，在深化试点、前进资源综合利用、前进垃圾专业化利用和垃圾资源重复使用利用、全面推行清洁生产、强化循环经济创新能力等五个方面前进循环经济发展尽早取得成效。周长益说道，要之后深化循环经济试点，认真总结循环经济第一批试点的经验，主动启动第二批试点，要应用于国债资金，反对一批循环经济重点项目建设，要了解前进青岛、浙江等地废旧家电重复使用处置试点，前进汽车零部件和工程机件等领域的再行生产，推展重点矿山和矿业城市的资源节约和循环利用。

的组织编成重点行业循环经济前进计划，减缓制订和公布循环经济的评价指标体系。在前进资源综合利用方面，周长益说道，要实施好“十一五”资源综合利用指导意见，前进资源综合开发利用，抓好煤生气、煤矸石等大宗工业废弃物和农业秸秆等废物的综合利用，大力前进煤矸石综合利用电厂建设，推展新型产品材料和利废建材产业化样板，公布专项资金的管理授予。周长益回应，要大力前进垃圾专业化利用和垃圾资源重复使用利用，全面前进城市垃圾分类重复使用政策，充份重复使用垃圾内的资源，希望城市垃圾焚烧发电和供热，减缓建设生活垃圾填平气体发电的项目，前进废旧金属、废橡胶、废纸的利用，减缓探寻和生产者责任伸延制度。

此外，还要全面推行清洁生产，制订和公布重点行业清洁生产标准和评价指标体系，前进企业清洁生产改建，增大实行清洁生产的统合力度，合理用于农药和化肥，增加农村污染。周长益回应，要希望强化循环经济创新能力，坚决以企业为主体大力的组织科学研制成功，力争在废弃物循环利用、资源利用、绿色再行生产等循环经济关键技术的开发利用方面获得突破。在国家重点基础研究发展计划，国家科技承托计划等专项科技计划中的组织实行一批循环经济关键的攻关项目，根本性科学技术装备产业化项目专项，减缓创建循环经济技术体系，发展专业化的技术、咨询、管理服务。我国“十一五”规划纲要明确提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗减少20%左右，主要污染物废气总量增加10%的约束性目标。

而构建节能减排目标的根本途径是要大力发展循环经济，把发展经济与节约资源、保护环境融合一起，修筑资源综合利用、重复用于的新途径。据报，*将近国务院还要公布节能减排综合性的工作方案，要采行综合措施，利用经济、法律和适当的行政手段，动员全社会的力量，坚实前进节能降耗和污染排放量工作。自去年以来，我国节能降耗和污染排放量工作力度显著增大，万元GDP能耗有所上升，主要污染物废气增幅减慢。但是，还没构建年初确认的万元GDP能耗减少4%和主要污染物废气增加2%的目标。

国家发改委环资司副司长周长益回应，要希望强化循环经济创新能力，坚决以企业为主体大力的组织科学研制成功，力争在废弃物循环利用、资源利用等循环经济关键技术的开发利用方面获得突破。《循环经济法》未来将会明年1月实施全国人大常委、全国人大环资委副主任冯之浚在昨日开会的“中国循环经济发展高层论坛”上透漏，由他本人联合并法律的《循环经济法》未来将会在明年1月1日实施，他同时还讲解了有关该法草案的大体内容，牵涉到到创建循环经济规划制度、循环经济评价指标体系和考核制度、循环经济的标识、标准等八大部分内容。冯之浚讲解说道，从2005年下半年起，该法即转入草拟阶段，到今年8月，人大常委会将回应展开二读书。他坚信，明年1月1日，这部法律将有可能实施。

目前，《循环经济法》草案印发稿共计七章、六十四条，主要还包括八部分内容。首先就是指两方面临循环经济规划制度做到了规定，分别是县级以上人民政府编成国民经济和社会发展总体规划、区域规划以及城乡建设、科学技术发展等专项规划，应该制订发展循环经济的目标；全国和地方的循环经济发展规划由经济综合宏观调控部门(或综合经济管理部门)会同环境保护等有关部门编成，报同级人民政府批准后发布实施。第二，要创建循环经济评价指标体系和考核制度。此外，该法还明确规定以生产者居多的责任伸延制度，生产者不仅要为产品的质量负责管理，还要对产品荒废后的重复使用、利用、处理等负责管理；增强了钢铁等主要行业和重点企业的资源节约和循环利用的定额管理制度，国务院将按行业定期发布重点企业资源节约定额指标以及废物再行利用和资源化定额指标，重点企业在列为名录后一年内要超过资源节约定额指标的拒绝等。

新华社副社长鲁炜认为发展循环经济媒体责无旁贷新华社副社长鲁炜在昨日开会的“中国循环经济发展高层论坛”上认为，发展循环经济是集经济、技术和社会于一体的系统工程，必须社会全体公民的参予和推展，而增强全民意识，新闻媒体责无旁贷。鲁炜明确提出，新闻编采人员要强化自学和研究，大大强化对我国大力发展循环经济战略性、必要性和迫切性的了解，作好稳固竖立科学发展观、秉持党中央国务院有关战略部署的权威理解；要把政府的声援和提倡与广大人民群众的市场需求和心愿紧密融合一起，弘扬环境文化，提倡生态文明和绿色消费，为全社会竖立、普及、实施科学发展观和循环经济发展的战略，建构较好的舆论氛围。他拒绝，新闻编采人员必需深入基层，深入实际，深入生活，解决颓废作风，坚决调查、研究、思维，通过坚实的调研，通过生动的事实，通过解剖学典型的顺利案例，让公众更好地感觉循环经济给人们生活工作带给的新变化，培育生态环保的观念，逐步使全社会都认识到，循环经济不仅关系到我国经济的可持续发展，也关系到每一个人的身体健康、安全性和生活质量。

鲁炜说道，要大力宣传循环经济发展中的先进设备企业和先进经验，解剖学和竖立正面典型；要改良科技报导，强化科普宣传；在宣传报道中，要一手捉正面典型的宣传，一手捉舆论监督，逐步建构舆论监督网络，对节能减排指标体系、监测体系、考核体系不完备的不予敦促；对违规项目上马、统计数据不实等违法违规行为极力不予揭发。此外，还要架起中国与世界联合发展循环经济的桥梁，搭起循环经济资讯交流平台，增进世界各国、各地区间循环经济领域的交流与合作，推展普遍的多层面的国际间合作，交流先进设备的发展理念和管理手段，相互促进、共同提高。“循环经济”概念的明确提出是在20世纪60年代。

我国“十一五”规划纲要将节约能源和排放量列入必需已完成的两个约束性指标：“十一五”期间单位国内生产总值能耗减少20%、主要污染物废气总量增加10%。而目前，我国要构建这一目标仍面对着*不利的形势。鲁炜回应：“今年一季度高能耗、高污染行业过慢快速增长的苗头现身，减缓前进循环经济发展已迫在眉睫。

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